云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)預(yù)算綜合報價評標(biāo)（暫行）辦法
2017-02-22
云建建[2004]395號
第一條 為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱工程)施工招標(biāo)評標(biāo)活動，保證評標(biāo)的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)工程施工招標(biāo)采用預(yù)算綜合報價招標(biāo)的工程。
凡采用本辦法的，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱為招標(biāo)人）應(yīng)在招標(biāo)文件中載明。
采用預(yù)算綜合報價招標(biāo)是指在招標(biāo)人未提供工程量清單的情況下，投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的施工圖紙及招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)發(fā)包范圍和計價辦法編制施工圖預(yù)算，并綜合報出投標(biāo)總報價的招標(biāo)方式。
第三條 采用預(yù)算綜合報價招標(biāo)，招標(biāo)人可編制招標(biāo)工程攔標(biāo)價，攔標(biāo)價作為招標(biāo)人期望的最高限價。攔標(biāo)價應(yīng)在開標(biāo)前15天向投標(biāo)人公布。若投標(biāo)人對攔標(biāo)價有異議，可在開標(biāo)前10天向招標(biāo)人書面提出。招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人的書面異議，應(yīng)對攔標(biāo)價進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果公布。若由于招標(biāo)人對攔標(biāo)價的復(fù)核影響開標(biāo)時間的，招標(biāo)人應(yīng)重新公布新的開標(biāo)時間。
攔標(biāo)價的編制應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑和設(shè)計圖紙，按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令[2001]第107號）、云南省建設(shè)廳《關(guān)于發(fā)布施行云南省2003版建設(shè)工程造價計價依據(jù)的通知》（云建標(biāo)[2003]668號）及其相關(guān)配套的計價文件的規(guī)定，結(jié)合市場供求狀況（其中主要材料應(yīng)明確單價來源依據(jù)、產(chǎn)地或廠家），綜合考慮投資、通常條件下的施工組織和施工方法、工期和質(zhì)量要求、必要的技術(shù)措施和合同實施過程可能發(fā)生的風(fēng)險因素合理確定的全費用價格。
攔標(biāo)價的計算公式為：
J = Z + C + G + Q + F + L + S + X
式中：J為攔標(biāo)價；Z為直接工程費；C為措施費；G為管理費；Q為其他項目費；F為規(guī)費；L為利潤；S為稅金；X 為風(fēng)險費。[X=（Z+C）×f，其中f為招標(biāo)人確定的風(fēng)險系數(shù)，最低不得小于1％，跨年度的工程不得小于3％]。
攔標(biāo)價應(yīng)當(dāng)附有施工組織設(shè)計要點，用于說明設(shè)定攔標(biāo)價所依據(jù)的主要施工方法、技術(shù)措施及機(jī)械設(shè)備配置等內(nèi)容。
一個工程只能編制一個攔標(biāo)價，開標(biāo)后攔標(biāo)價編制資料應(yīng)交各級建設(shè)行政主管部門的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)）和造價管理部門各一份備案。
使用國有資金的項目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立攔標(biāo)價。
第四條 評標(biāo)活動由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
評標(biāo)活動應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響評標(biāo)過程和結(jié)果。
評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)責(zé)任。
第五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。
所稱與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員，是指評標(biāo)委員會成員以外的因參與評標(biāo)監(jiān)督工作或事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評標(biāo)情況的所有人員。
第六條 評標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)接受招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)依法實施的監(jiān)督。
第七條 采用本辦法評標(biāo)的工程評標(biāo)委員會應(yīng)按照《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家計劃委員會等七部委令[2001]第12號）等法規(guī)、文件規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)工作，評標(biāo)的一般程序為：
（一）評標(biāo)準(zhǔn)備；
（二）初步評審；
（三）詳細(xì)評審、評分；
（四）提交評標(biāo)報告。
第八條 評標(biāo)委員會在對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審時，除對投標(biāo)人的投標(biāo)總報價審查外，還應(yīng)分別審查投標(biāo)總報價中所含的直接工程費、措施費、管理費、利潤、規(guī)費、稅金等費用的報價。
第九條 評標(biāo)委員會在對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審時，應(yīng)遵守下列規(guī)則：
（一）評標(biāo)委員會成員應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真審查、評審各投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并寫出書面審查和評審意見。
（二）評標(biāo)委員會成員應(yīng)自主評分，并簽字確認(rèn)。
第十條 評標(biāo)委員會應(yīng)按照得分的高低推薦的中標(biāo)候選人，推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。
評標(biāo)委員會應(yīng)推薦得分最高的為第一中標(biāo)候選人。若出現(xiàn)最高得分并列時，由評標(biāo)委員會評委無記名投票表決，得票最多的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，按得票多少依次排列順序。
第十一條 評標(biāo)中若遇特殊問題，由評標(biāo)委員會根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)研究決定。
第十二條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實記載以下內(nèi)容：
(一)工程基本情況；
(二)評標(biāo)委員會成員名單；
(三)開標(biāo)記錄；
(四)符合要求的投標(biāo)一覽表；
(五)廢標(biāo)情況說明；
(六)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法；
(七)評分比較一覽表；
(八)經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；
(九)推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；
(十)澄清、說明、補正事項紀(jì)要。
第十三條 評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告應(yīng)由評標(biāo)委員全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不以書面闡述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。
第十四條 向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告后，評標(biāo)委員會即告解散。評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時歸還招標(biāo)人。
第十五條 本辦法頒布前各地有關(guān)評標(biāo)方法的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。法律或者行政法規(guī)另有規(guī)定的評標(biāo)辦法，從其規(guī)定。
云南省建設(shè)廳文件《關(guān)于在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中采用復(fù)合標(biāo)底的通知》（云建建[2000]1241號）和《關(guān)于印發(fā)〈云南省建設(shè)工程施工招標(biāo)百分制評標(biāo)（試行）辦法〉的通知》（云建建[2000]1242號）停止執(zhí)行。
第十六條 本辦法由云南省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件一
說 明
一、評標(biāo)方法說明
工程采用預(yù)算綜合報價招標(biāo)的評標(biāo)方法為綜合評估打分法，評標(biāo)時應(yīng)先評技術(shù)標(biāo)后評商務(wù)標(biāo),對有效投標(biāo)人投標(biāo)書的技術(shù)、商務(wù)部分分別按照百分制打分方法打分后，再按下列公式計算出投標(biāo)人的最后得分：
Z= a×S +（1- a）×J
其中：
Z：指投標(biāo)人的最后得分；
S：指投標(biāo)人的商務(wù)部分得分；
J：指投標(biāo)人的技術(shù)部分得分；
a：指權(quán)重數(shù)，該權(quán)重數(shù)按下列原則由招標(biāo)人根據(jù)實際情況確定，并在招標(biāo)文件中明確：
（1）工程技術(shù)相對復(fù)雜、施工技術(shù)要求相對較高的權(quán)重數(shù)一般為0.8，招標(biāo)人可根據(jù)實際情況選擇0.85或0.75；
（2）工程技術(shù)相對簡單、施工技術(shù)要求一般的權(quán)重數(shù)為0.90。
二、扣分情況說明
投標(biāo)人有下列情形之一的應(yīng)在最后得分中扣分：
（一）投標(biāo)人發(fā)生過重大質(zhì)量事故，受國家、省、州（市）建設(shè)行政主管部門通報或處罰的，在通報或處罰有效期內(nèi)每次投標(biāo)扣4分；
（二）投標(biāo)人發(fā)生過重大安全事故，受國家、省、州（市）建設(shè)行政主管部門通報或處罰的，在通報或處罰有效期內(nèi)每次投標(biāo)扣3分；
（三）投標(biāo)人有違反建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章行為，受國家、省、州（市）建設(shè)行政主管部門查處（包括：通報、經(jīng)濟(jì)處罰、停工整頓）的，在處罰有效期內(nèi)每次投標(biāo)扣3分;
（四）投標(biāo)人有其他建筑市場不良記錄的，從每次不良記錄生效之日起一年內(nèi)每次投標(biāo)扣3分，按次數(shù)累計扣分；
（五）投標(biāo)人擬定項目經(jīng)理所承建工程發(fā)生過重大質(zhì)量事故，受國家、省、州（市）建設(shè)行政主管部門通報或處罰的，在通報或處罰有效期內(nèi)每次投標(biāo)扣3分;
（六）投標(biāo)人擬定項目經(jīng)理所承建工程發(fā)生過重大安全事故，受國家、省、州（市）建設(shè)行政主管部門通報或處罰的，在通報或處罰有效期內(nèi)每次投標(biāo)扣3分;
（七）投標(biāo)人擬定項目經(jīng)理有違反建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章行為，受國家、省、州（市）建設(shè)行政主管部門查處（包括：通報、經(jīng)濟(jì)處罰、停工整頓）的，在處罰有效期內(nèi)每次投標(biāo)扣3分;
（八）投標(biāo)人擬定的項目經(jīng)理有其他建筑市場行為不良記錄的，從每次不良計錄生效之日起一年內(nèi)每次投標(biāo)扣2分，按次數(shù)累計扣分。
附件二
商 務(wù) 部 分 評 標(biāo)
一、商務(wù)部分評標(biāo)相關(guān)計算公式
評標(biāo)相關(guān)計算公式用于商務(wù)部分評標(biāo)中評標(biāo)指標(biāo)價或平均價的計算。
（一）評標(biāo)指標(biāo)價計算公式：
F = a×Pt + （1-a）×T
注：
1、F為評標(biāo)指標(biāo)價;
2、 Pt、a為：
（1）當(dāng)招標(biāo)人設(shè)攔標(biāo)價時：
Pt為用平均價計算公式計算出的低于攔標(biāo)價的有效投標(biāo)人投標(biāo)報價的平均
值；
a為權(quán)重數(shù)，取值0.2、0.3、0.4，由招標(biāo)人選擇并在招標(biāo)文件中明確；
（2）當(dāng)招標(biāo)人不設(shè)攔標(biāo)價時：
Pt為用平均價計算公式計算出的投標(biāo)報價的平均值；
a為權(quán)重數(shù)，取值0.1、0.2、0.3，由招標(biāo)人選擇并在招標(biāo)文件明確。
3、 T為低于Pt的所有投標(biāo)報價的平均值，
公式：
T = t1 + t2 + … + tn
nttn）÷
注：
（1）t1、t2、…、 tn指低于Pt的所有投標(biāo)報價；
（2）n指低于Pt的所有投標(biāo)報價個數(shù)。
（二）平均價計算公式：
公式一：（適用于當(dāng)投標(biāo)報價個數(shù)n ≥ 7時）
P = （tmax-1×0.5+tmin+1×0.5）+t1 + t2 +…tn-4
n－3]n-4]÷
注：
1、P為平均價；
2、 t為投標(biāo)人報價；tmax-1指投標(biāo)報價中第二高值；tmin+1指投標(biāo)報價中第二低值；t1、t2、…、tn-4 指分別去掉一個第一、第二高值和一個第一、第二低值后的投標(biāo)報價；
3、 n指投標(biāo)報價個數(shù)。
公式二：（適用于當(dāng)投標(biāo)報價個數(shù)n在7 > n ≥5范圍時）
n - 2n-2）÷（n-2）
注： t1、t2、…、tn-2 指去掉一個最高值和一個最低值后的投標(biāo)報價。
公式三：(適用于當(dāng)投標(biāo)報價個數(shù)n在5 > n ≥ 3范圍時)
nttn）÷
（三）說明：
1、公式中的投標(biāo)報價及投標(biāo)報價個數(shù)是指通過初步評審有效投標(biāo)人的投標(biāo)報價及投標(biāo)報價個數(shù)；
2、公式中的投標(biāo)報價是指在商務(wù)部分評標(biāo)時投標(biāo)人所報的投標(biāo)總報價、材料合價等有關(guān)投標(biāo)所報價格；
3、上述所有公式招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中載明，并明確是否編制攔標(biāo)價。
商務(wù)部分分值為投標(biāo)總報價分值與主要材料價格的評審分值之和，滿分分值為100分。
評分時用評標(biāo)指標(biāo)價進(jìn)行考核，投標(biāo)人的投標(biāo)總報價等于評標(biāo)指標(biāo)價時得滿分；投標(biāo)總報價與評標(biāo)指標(biāo)價相比每向上浮動一個百分點時扣 分（分值：4分 — 6分）或每向下浮動一個百分點時扣 分（分值：4分 —6分），分值扣完為止 (具體扣分分值由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確，但上、下浮動的扣分分值應(yīng)對應(yīng)一致；扣減分值中間值用插入法, 小數(shù)點后保留兩位)。
招標(biāo)人設(shè)攔標(biāo)價的，投標(biāo)人投標(biāo)報價若高于攔標(biāo)價時，該項不得分。
對主要材料價格的評審，由評標(biāo)委員會根據(jù)項目情況抽出不少于十種影響造價較大或用量較大的材料進(jìn)行評審，每一材料的評分滿分分值等于40分除以抽出材料的數(shù)量。
對抽出材料的考核采用每一抽出材料的材料單價乘以材料消耗量的材料合價（簡稱“材料合價”）評分，評分時用平均價計算公式計算出所有有效投標(biāo)人材料合價的平均價進(jìn)行考核。
投標(biāo)人每一種材料合價按下列要求評分：
第一個檔次：材料單價來源有依據(jù)、產(chǎn)地或廠家明確，并符合招標(biāo)要求的，材料合價與平均價相比，相等時得滿分；不相等時，每上、下浮動1%扣0.2分，分值扣完為止。（扣減分值中間值用插入法, 小數(shù)點后保留兩位）。
第二個檔次：材料單價來源、產(chǎn)地或廠家不明確的，材料合價與平均價相比，相等時，以每一材料的評分滿分分值減1分的基礎(chǔ)，每上、下浮動1%扣0.2分，分值扣完為止（扣減分值中間值用插入法, 小數(shù)點后保留兩位）。
附件三
技術(shù)部分評標(biāo)
技術(shù)部分的審查評分按照工程的實際情況分為工程技術(shù)相對復(fù)雜、施工技術(shù)要求相對較高的技術(shù)部分審查評分和工程技術(shù)相對簡單、施工技術(shù)要求一般的技術(shù)部分審查評分，招標(biāo)人可根據(jù)工程實際情況選擇。
投標(biāo)人技術(shù)部分審查評分得分所占投標(biāo)人總得分的權(quán)重按照附件一的規(guī)定。
投標(biāo)人技術(shù)部分審查按分檔進(jìn)行百分制審查評分，評分時不得采用插入法評分。
一、工程技術(shù)相對復(fù)雜、施工技術(shù)要求相對較高的技術(shù)部分評分方法
（一）施工技術(shù)方案評審評分（滿分15分）
第一個檔次（15分）：施工技術(shù)方案合理且能指導(dǎo)施工，施工措施具體且有針對性，施工部署全面的；
第二個檔次（13分）：施工技術(shù)方案合理但對施工指導(dǎo)性一般，施工措施具體但針對性一般，施工部署全面的；
第三個檔次（10分）：施工技術(shù)方案基本合理、對施工缺乏指導(dǎo)性，施工措施、施工部署基本合理但存在一些問題的；
第四個檔次（5分）：施工技術(shù)方案、施工措施、施工部署存在有明顯錯誤的；
無施工技術(shù)方案的不得分。
（二）質(zhì)量承諾及保證措施評審評分（滿分15分）
第一個檔次（15分）：質(zhì)量承諾滿足招標(biāo)文件且有具體的違約責(zé)任承諾，質(zhì)量保證措施嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求的施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)編制且針對性好的；
第二個檔次（13分）：質(zhì)量承諾滿足招標(biāo)文件且有具體的違約責(zé)任承諾，質(zhì)量保證措施達(dá)到招標(biāo)文件要求的施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)但針對性一般的；
第三個檔次（10分）：質(zhì)量承諾滿足招標(biāo)文件且有具體的違約責(zé)任承諾，質(zhì)量保證措施基本達(dá)到招標(biāo)文件要求的施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)但明顯缺乏針對性的；
第四個檔次（5分）：質(zhì)量承諾滿足招標(biāo)文件但違約責(zé)任承諾不具體，質(zhì)量保證措施基本達(dá)到招標(biāo)文件要求的施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)但有重大缺陷或錯漏的；
對質(zhì)量承諾或質(zhì)量承諾不滿足招標(biāo)文件的，為重大偏差應(yīng)按規(guī)定作廢標(biāo)處理。
質(zhì)量保證措施的針對性是指：除技術(shù)方面的闡述針對招標(biāo)工程的實際外，商務(wù)部分報價中還應(yīng)有相對應(yīng)的措施費用或有關(guān)費用說明。
（三）施工主要工序評審評分（滿分10分）
第一個檔次（10分）：施工主要工序闡述明細(xì)、全面、合理，主要工種施工方法得當(dāng)，且對招標(biāo)項目的關(guān)鍵技術(shù)、工藝有明確、深入的表述，對施工重點、難點有合理、經(jīng)濟(jì)、安全的解決方案和可行保證措施的；
第二個檔次（8分）：施工主要工序有闡述全面、合理，主要工種施工方法基本得當(dāng)，且對招標(biāo)項目的關(guān)鍵技術(shù)、工藝有明確的表述，對施工重點、難點有合理的解決方案，保證措施基本可行的；
第三個檔次（6分）：施工主要工序闡述全面、基本合理，有主要工種施工方法，且對招標(biāo)項目的關(guān)鍵技術(shù)、工藝有一定了解，對施工重點、難點有建議，解決方案和保證措施基本可行的；
第四個檔次（2分）：施工主要工序闡述基本全面，且對招標(biāo)項目的關(guān)鍵技術(shù)、工藝有一定了解，對施工重點、難點有建議，但解決方案和保證措施不可行的；
無施工主要工序闡述的不得分。
（四）安全文明施工保證措施評審評分（滿分15分）
第一個檔次（15分）：上年度投標(biāo)人的建筑業(yè)施工企業(yè)安全資格證書年檢結(jié)論為合格或持有安全生產(chǎn)許可證書；投標(biāo)書中有具體、完整、可行的安全文明施工實施保證措施且合理、先進(jìn)、針對性好，在商務(wù)部分報價中有相對應(yīng)的費用的，并符合國家、省、州（市）的有關(guān)規(guī)定的；
第二個檔次（13分）：上年度投標(biāo)人的建筑業(yè)施工企業(yè)安全資格證書年檢結(jié)論為合格或持有安全生產(chǎn)許可證書；投標(biāo)書中有具體、完整、可行的安全文明施工實施保證措施且合理但針對性一般，在商務(wù)部分報價中有相對應(yīng)的費用的，并符合國家、省、州（市）的有關(guān)規(guī)定；
第三個檔次（10分）：上年度投標(biāo)人的建筑業(yè)施工企業(yè)安全資格證書年檢結(jié)論為基本合格以上或持有安全生產(chǎn)許可證書；投標(biāo)書中有基本具體、可行的安全文明施工實施保證措施且在商務(wù)部分報價中有相對應(yīng)的費用的，并符合國家、省、州（市）的有關(guān)規(guī)定；
第四個檔次（5分）：上年度投標(biāo)人的建筑業(yè)施工企業(yè)安全資格證書年檢結(jié)論為基本合格或持有安全生產(chǎn)許可證書，投標(biāo)書中有安全文明施工保證措施且在商務(wù)部分報價中有相對應(yīng)的費用的，但不具體、存有錯漏的。
有下列情形之一的，該項評審不得分。
1、安全資格證書（安全生產(chǎn)許可證書）或建設(shè)行政主管部門出具的其他證明的復(fù)印件未裝訂在投標(biāo)書中，或復(fù)印件雖裝訂在投標(biāo)書中但原件未攜帶到開標(biāo)現(xiàn)場核對的；
2、投標(biāo)書中無安全文明施工保證措施或在商務(wù)部分報價中沒有相對應(yīng)的費用的不得分。
注：安全資格證書（安全生產(chǎn)許可證書）或建設(shè)行政主管部門出具的證明的復(fù)印件應(yīng)裝訂在投標(biāo)書中，原件須攜帶到開標(biāo)現(xiàn)場核對后方可得分。
安全文明施工保證措施的針對性是指：除技術(shù)、組織等方面的闡述針對招標(biāo)工程的實際外，商務(wù)部分報價中相對應(yīng)的費用組成合理。
（五）工期承諾和保證措施評審評分（滿分5分）
第一個檔次（5分）：工期承諾滿足招標(biāo)文件要求，工期保證措施合理且有針對性，有具體的違約責(zé)任承諾的；
第二個檔次（4分）：工期承諾滿足招標(biāo)文件要求，工期保證措施合理但針對性一般，有具體的違約責(zé)任承諾的；
第三個檔次（3分）：工期承諾滿足招標(biāo)文件要求，工期保證措施基本合理，有具體的違約責(zé)任承諾的；
第四個檔次（1分）：工期承諾滿足招標(biāo)文件要求，但工期保證措施存在問題，違約責(zé)任承諾不具體的。
無工期承諾或工期承諾不滿足招標(biāo)文件要求不得分。
工期保證措施的針對性是指：除技術(shù)方面的闡述針對招標(biāo)工程的實際外，商務(wù)部分報價中還應(yīng)有相對應(yīng)的費用。
（六）施工進(jìn)度計劃評審評分（滿分5分）
第一個檔次（5分）：施工進(jìn)度計劃嚴(yán)格按投標(biāo)工期安排，工序搭配邏輯關(guān)系和關(guān)鍵線路清晰、合理，并能指導(dǎo)施工且針對性好的；
第二個檔次（4分）：施工進(jìn)度計劃按投標(biāo)工期安排，工序搭配邏輯關(guān)系和關(guān)鍵線路合理，但針對性一般的；
第三個檔次（3分）：施工進(jìn)度計劃符合投標(biāo)工期要求，工序搭配邏輯關(guān)系和關(guān)鍵線路基本合理，但缺乏針對性的；
第四個檔次（１分）：施工進(jìn)度計劃中工序搭配邏輯關(guān)系有錯誤，關(guān)鍵線路不明確有錯誤的；
無施工進(jìn)度計劃的不得分。
施工進(jìn)度計劃的針對性是指：除技術(shù)方面的闡述和進(jìn)度計劃圖針對招標(biāo)工程的實際外，商務(wù)部分報價中還應(yīng)有相對應(yīng)的費用。
（七）勞動力安排和材料投入計劃及其保證措施評審評分（滿分5分）
第一個檔次（5分）：勞動力安排和材料投入計劃與施工進(jìn)度計劃呼應(yīng)，能較好滿足施工需要，調(diào)配投入計劃合理，能指導(dǎo)施工且針對性好的；
第二個檔次（4分）：勞動力安排和材料投入計劃與施工進(jìn)度計劃呼應(yīng)，能滿足施工需要，調(diào)配投入計劃合理，但針對性和指導(dǎo)性一般的；
第三個檔次（3分）：勞動力安排和材料投入計劃與施工進(jìn)度計劃基本呼應(yīng)，能基本滿足施工需要，調(diào)配投入計劃基本合理，但缺乏針對性的；
第四個檔次（１分）：勞動力安排和材料投入計劃與施工進(jìn)度計劃不能呼應(yīng)；
無勞動力安排和材料投入計劃的不得分。
（八）施工機(jī)械投入評審評分（滿分5分）
第一個檔次（5分）：施工機(jī)械投入與施工進(jìn)度計劃呼應(yīng)、滿足工程要求，施工機(jī)械搭配合理、準(zhǔn)確且明確的，有相對應(yīng)的費用的；
第二個檔次（4分）：施工機(jī)械投入與施工進(jìn)度計劃呼應(yīng)、滿足工程要求，施工機(jī)械搭配基本合理、基本準(zhǔn)確且有相對應(yīng)的費用的；
第三個檔次（3分）：施工機(jī)械投入與施工進(jìn)度計劃呼應(yīng)、基本滿足工程要求，但施工機(jī)械搭配不當(dāng)?shù)模?/span>
第四個檔次（1分）：施工機(jī)械投入與施工進(jìn)度計劃不相呼應(yīng)、不滿足工程要求的；
施工機(jī)械投入未作說明的不得分。
（九）項目經(jīng)理及項目管理人員配置評審評分（滿分15分）
第一個檔次（15分）：投標(biāo)人擬定的項目經(jīng)理符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，采用資格預(yù)審時，投標(biāo)所報項目經(jīng)理與資格預(yù)審時相同；項目經(jīng)理資質(zhì)證書年檢合格，且近三年內(nèi)承擔(dān)過與招標(biāo)項目類似的工程。項目管理人員針對工程實際配置且合理，能滿足工程管理需要且有針對性的；
第二個檔次（13分）：投標(biāo)人擬定的項目經(jīng)理符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，采用資格預(yù)審時，投標(biāo)所報項目經(jīng)理與資格預(yù)審時相同；項目經(jīng)理資質(zhì)證書年檢合格，且近三年內(nèi)承擔(dān)過與招標(biāo)工程類似的工程。項目管理人員配置合理，能滿足工程管理需要，但專業(yè)配置針對性一般的；
第三個檔次（10分）：投標(biāo)人擬定的項目經(jīng)理符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，采用資格預(yù)審的，投標(biāo)所報項目經(jīng)理與資格預(yù)審時相同；項目經(jīng)理資質(zhì)證書年檢合格，且近三年內(nèi)承擔(dān)過與招標(biāo)工程類似的工程；項目管理人員配置基本合理，基本能滿足工程管理需要，但專業(yè)配置沒有針對性的；
第四個檔次（4分）：投標(biāo)人擬定的項目經(jīng)理符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，項目經(jīng)理資質(zhì)證書年檢合格，但近三年內(nèi)未承擔(dān)過與招標(biāo)工程類似工程；項目管理人員配置不合理，不能滿足工程要求的；
對項目管理人員沒有說明的不得分。
招標(biāo)工程類似工程是指與招標(biāo)工程類似的（結(jié)構(gòu)、面積、層數(shù)、跨度、單項合同金額）的工程（括號內(nèi)的內(nèi)容由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定，但不得高于該招標(biāo)工程的相應(yīng)情況。）。
注：
1、招標(biāo)文件規(guī)定項目經(jīng)理的資格條件應(yīng)與資格預(yù)審時資格條件相一致。
2、項目經(jīng)理資質(zhì)證書復(fù)印件、證明項目經(jīng)理業(yè)績的合同復(fù)印件和有效證明資料復(fù)印件須裝訂在投標(biāo)書中，原件應(yīng)攜帶至開標(biāo)現(xiàn)場檢驗，否則復(fù)印件無效，且評分時只能得第四個檔次分值；復(fù)印件未裝訂在投標(biāo)書內(nèi)的，不得分。
3、不能全面滿足上述檔次規(guī)定內(nèi)容的，打分時降一個檔次打分。
（十）施工總平面圖評審評分（滿分10分）
第一個檔次（10分）：施工總平面圖布置合理，且針對工程實際的；
第二個檔次（8分）：施工總平面圖布置合理，但針對性一般的；
第三個檔次（6分）：施工總平面圖布置基本合理，但沒有針對性的；
第四個檔次（2分）：施工總平面圖布置不合理，存在重大問題的；
沒有施工總平面圖的不得分。
施工總平面圖布置的針對性是指：除技術(shù)、圖紙方面的闡述針對招標(biāo)工程的實際外，商務(wù)部分報價中還應(yīng)有相對應(yīng)的費用。
二、工程技術(shù)相對簡單、施工技術(shù)要求一般的技術(shù)部分評分方法
（1）有施工技術(shù)方案、施工程序、施工大綱的得15分。
（2）有施工技術(shù)方案但施工程序及施工大綱有明顯錯誤的得12分；
（3）沒有施工技術(shù)方案的不得分。
（1） 質(zhì)量承諾滿足招標(biāo)文件且有具體的違約責(zé)任承諾，對工程質(zhì)量保證措施有闡述的得滿分15分。
（2） 質(zhì)量承諾滿足招標(biāo)文件且有具體的違約責(zé)任承諾，質(zhì)量保證措施基本達(dá)到要求但存在一些問題的得12分；
（3） 質(zhì)量承諾滿足招標(biāo)文件，有違約責(zé)任承諾但不具體的不得分；
無質(zhì)量承諾或質(zhì)量承諾不滿足招標(biāo)文件的為重大偏差，應(yīng)按規(guī)定作廢標(biāo)處理。
（1） 上年度投標(biāo)人的建筑業(yè)施工企業(yè)安全資格證書年檢結(jié)論為合格或持有安全生產(chǎn)許可證書；投標(biāo)書中有具體、完整、可行的安全文明施工實施保證措施，并符合國家、省、州（市）的有關(guān)規(guī)定的得15分
（2） 上年度投標(biāo)人的建筑業(yè)施工企業(yè)安全資格證書年檢結(jié)論為基本合格以上或持有安全生產(chǎn)許可證書；投標(biāo)書中有安全文明施工實施保證措施，并符合國家、省、州（市）的有關(guān)規(guī)定的得12分；
（3） 安全資格證書（安全生產(chǎn)許可證書）或建設(shè)行政主管部門出具的證明的復(fù)印件未裝訂在投標(biāo)書中；有復(fù)印件但原件未攜帶到開標(biāo)現(xiàn)場核對的；沒有安全文明施工保證措施的，該項評審不得分。
注：安全資格證書（安全生產(chǎn)許可證書）或建設(shè)行政主管部門出具的證明的復(fù)印件應(yīng)裝訂在投標(biāo)書中，原件須攜帶到開標(biāo)現(xiàn)場核對后方有效。
（1） 工期承諾滿足招標(biāo)文件且有具體的違約責(zé)任承諾，有施工進(jìn)度計劃，且能保證工期的得15分；
（2） 工期承諾滿足招標(biāo)文件且有獎罰條件和有施工進(jìn)度計劃，但有錯誤（如：與投標(biāo)工期有矛盾等）的得12分；
（3） 無施工進(jìn)度計劃的不得分。
（1） 施工主要工序闡述明細(xì)、合理，主要工種施工方法得當(dāng)且有針對性的得10分；
（2） 施工主要工序有闡述、安排基本合理，有主要工種施工方法的得8分；
（3） 施工主要工序無闡述、安排和主要工種施工方法的不得分。
（1） 投入的施工機(jī)械能滿足施工要求，且搭配適當(dāng)?shù)牡?0分。
（2） 投入的施工機(jī)械基本能滿足施工要求，但搭配不當(dāng)?shù)牡?分；
（3）投入的施工主要機(jī)械不能滿足工程要求的不得分。
（1）投標(biāo)人擬定的項目經(jīng)理符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，項目經(jīng)理資質(zhì)證書年檢合格，項目管理人員配置針對工程實際且合理，能滿足工程管理需要的得10分；
（2）投標(biāo)人擬定的項目經(jīng)理符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，項目經(jīng)理資質(zhì)證書年檢合格，項目管理人員配置基本合理，基本滿足工程管理需要，但專業(yè)配置沒有針對性的得8分；
（3）投標(biāo)人擬定的項目經(jīng)理不符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件、項目經(jīng)理資質(zhì)證書年檢不合格、對項目管理人員沒有說明的不得分。
招標(biāo)文件規(guī)定項目經(jīng)理的資格條件應(yīng)與資格預(yù)審時資格條件相一致。項目經(jīng)理資質(zhì)證書復(fù)印件、有效證明資料復(fù)印件須裝訂在投標(biāo)書中，
原件應(yīng)攜帶開標(biāo)現(xiàn)場檢驗，否則復(fù)印件無效，且評分時不得分。
（1） 施工總平面圖布置合理的得10分；
（2） 施工總平面圖布置不合理，存在一些問題的得8分；
（3）無施工總平面圖布置不得分。
三、評分要求和統(tǒng)計分?jǐn)?shù)原則
１、評標(biāo)委員會評委應(yīng)首先對各投標(biāo)人投標(biāo)書進(jìn)行評審，寫出書面意見并按招標(biāo)文件規(guī)定分值評分，各分檔評分中間不得用插入法評分。
２、技術(shù)部分評分中，各評委應(yīng)自主評分并簽字確認(rèn)。各評委的評分應(yīng)在評標(biāo)委員會內(nèi)進(jìn)行公示，某個評委對某投標(biāo)文件評分分值低于（高于）所有評委對該投標(biāo)文件評分分值的平均分值10分以上（含10分）的，該評委須向評標(biāo)委員會作出明確解釋，理由不充分的該評委應(yīng)對其評分作修正，若拒不修正的，該評委對此投標(biāo)文件的評分不得參與計算此投標(biāo)文件的技術(shù)部分得分。
３、統(tǒng)計分?jǐn)?shù)原則：當(dāng)評委有效評分份數(shù)3份以上（含3份）時，去掉最高和最低評分后計算平均分值為投標(biāo)人技術(shù)部分得分；當(dāng)評委有效評分份數(shù)少于3份時，計算算術(shù)平均分值為投標(biāo)人的技術(shù)部分得分（保留小數(shù)點后兩位）。
附表一
投標(biāo)人安全及項目經(jīng)理業(yè)績有關(guān)證件檢驗記錄表
投標(biāo)人： 檢驗記錄時間： 年 月 日 時 分
檢驗內(nèi)容 | 檢 驗 記 錄 | 備 注 | 投 標(biāo) 人 代表簽字 | ||||
資 料 名 稱 | 記 錄 | 說 明 | |||||
安全證明 | |||||||
項目經(jīng)理 證 明 | 項目經(jīng)理 姓 名 | 資格預(yù)審時項目經(jīng)理姓名 | |||||
投標(biāo)所報項目經(jīng)理姓名 | |||||||
投標(biāo)所報項目經(jīng)理證書 | |||||||
業(yè)績 | |||||||
檢驗記錄人員簽字： 監(jiān)督人員簽字： 其他人員簽字：
注：本表用于開標(biāo)時招標(biāo)人對投標(biāo)人安全及項目經(jīng)理業(yè)績有關(guān)證件的檢驗記錄；其他人員指其他參加檢驗證件的人員。
附表二 初 步 評 審
工程名稱： 評標(biāo)地點： 評標(biāo)時間： 年 月 日 第 頁（共 頁）
評 審 內(nèi) 容 | 投 標(biāo) 人 | 評標(biāo)委員會成員簽字 | ||||||||||
是 否 低 于 成 本 價 | ||||||||||||
重 大 偏 差 | 無單位蓋章并無法定代表人 或其授權(quán)代理人簽字或蓋章 | |||||||||||
未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全 或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn) | ||||||||||||
投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目 報有兩個多個報價，且未聲明哪一個有效 | ||||||||||||
投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu) 與資格預(yù)審時不一致的 | ||||||||||||
未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的 | ||||||||||||
聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方投標(biāo)協(xié)議的 | ||||||||||||
投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限 超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限 | ||||||||||||
明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求 | ||||||||||||
投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn) 和方法等不符合招標(biāo)文件的要求 | ||||||||||||
投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件 | ||||||||||||
不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求 | ||||||||||||
細(xì) 微 偏 差 | ||||||||||||
評 審 結(jié) 論 | ||||||||||||
注：本表內(nèi)重大偏差和細(xì)微偏差對應(yīng)填寫“有”或“否”；評審結(jié)論對應(yīng)填寫“通過”或“不通過”。若有偏差，評標(biāo)委員會應(yīng)另行書面闡明，并由所有評委簽字確認(rèn)。
附表三
技 術(shù) 相 對 復(fù) 雜 技 術(shù) 部 分 評 審 表
工程名稱：
投 標(biāo) 人： 評標(biāo)地點：
序號 | 評 審 內(nèi) 容 | 分值 | 評 審 意 見 | 評 分 | 總 計 |
1 | 施工技術(shù)方案 | 15分 | |||
2 | 質(zhì)量承諾及保證措施 | 15分 | |||
3 | 施工主要工序 | 10分 | |||
4 | 安全文明保證措施 | 15分 | |||
5 | 工期承諾及保證措施 | 5分 | |||
6 | 施工進(jìn)度計劃 | 5分 | |||
7 | 勞動力安排和材料投入 | 5分 | |||
8 | 施 工 機(jī) 械 投 入 | 5分 | |||
9 | 項目管理人員配置 | 15分 | |||
10 | 施工總平面圖 | 10分 |
評委簽字： 評標(biāo)時間： 年 月 日
附表四
技 術(shù) 相 對 簡 單 技 術(shù) 部 分 評 審 表
工程名稱：
投 標(biāo) 人： 評標(biāo)地點：
序號 | 評 審 內(nèi) 容 | 分值 | 評 審 意 見 | 評 分 | 總 計 |
1 | 施工技術(shù)方案 | 15分 | |||
2 | 質(zhì)量承諾及保證措施 | 15分 | |||
3 | 安全文明保證措施 | 15分 | |||
4 | 工期承諾及保證措施 | 15分 | |||
5 | 施工主要工序 | 10分 | |||
6 | 施 工 機(jī) 械 投 入 | 10分 | |||
7 | 項目管理人員配置 | 10分 | |||
8 | 施工總平面圖 | 10分 |
評委簽字： 評標(biāo)時間： 年 月 日
附表五
技 術(shù) 部 分 評 分 統(tǒng) 計 表
第 頁（共 頁）
工程名稱： 評標(biāo)地點：
投標(biāo)人 | 評 委 評 分 分 值 | 最后 得分 | 評標(biāo)委員會成員簽字 | ||||||||||
統(tǒng)計人員簽字： 統(tǒng)計監(jiān)督人員簽字： 統(tǒng)計時間： 年 月 日
附表六
工 程 投 標(biāo) 總 報 價 計 算 統(tǒng) 計 表
第 頁（共 頁）
工程名稱： 評標(biāo)地點：
投 標(biāo) 人 | ||||||||||
報 價 （元） | ||||||||||
計 算 指 標(biāo) 價 （元） | 計算式：
| |||||||||
比 值 （H） | ||||||||||
分 值 | ||||||||||
評標(biāo)委員會 成員簽字 | ||||||||||
統(tǒng)計人員簽字： 統(tǒng)計監(jiān)督人員簽字： 統(tǒng)計時間： 年 月 日
附表七
主 要 材 料 價 格 評 審 表
第 頁（共 頁）
主要材料名稱:
投 標(biāo) 人 | 消耗量 | 材 料 單 價 | 單價來源、 產(chǎn)地或廠家 | 材 料 合 價 | 平 均 價 計 算 | 浮動值 | 分 值 |
公式： | |||||||
統(tǒng)計人員簽字： 統(tǒng)計監(jiān)督人員簽字： 統(tǒng)計時間： 年 月 日
附表八
主 要 材 料 價 格 評 審 評 分 統(tǒng) 計 表
第 頁（共 頁）
工程名稱： 評標(biāo)地點：
投標(biāo)人 | 材 料 名 稱 | 最后 得分 | 評標(biāo)委員會成員簽字 | ||||||||||
統(tǒng)計人員簽字： 統(tǒng)計監(jiān)督人員簽字： 統(tǒng)計時間： 年 月 日
附表九 投 標(biāo) 人 得 分 匯 總 表
第 頁（共 頁）
工程名稱： 評標(biāo)地點： 評標(biāo)時間： 年 月 日
投 標(biāo) 人 | 技術(shù)部分得 分 | 商務(wù)部分得 分 | 投標(biāo)人得分 （Z= ×S + ×J） | 扣分情況及 扣分分值 | 最后 分值 | 最后 排序 | 評標(biāo)委員會 成員簽字 |
統(tǒng)計人員簽字： 統(tǒng)計監(jiān)督人員簽字：