云南省建筑工程履約擔(dān)保暫行規(guī)定
2017-02-22
云建建[2001]859號
各地、州、市建委（建設(shè)局），省級有關(guān)部門、集團(tuán)公司：
現(xiàn)將《云南省建筑工程履約擔(dān)保暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二00一年八月二十七日
云南省建筑工程履約擔(dān)保暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為健全和完善市場機(jī)制，降低工程風(fēng)險(xiǎn)，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《建設(shè)部關(guān)于修改<建筑工程施工許可管理辦法>的決定》（建設(shè)部第91號令）等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合云南省的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 凡在云南省行政區(qū)域內(nèi)的新建、改造、擴(kuò)建及建筑裝修裝飾工程，適用本規(guī)定。
第三條 云南省建設(shè)行政主管部門是工程擔(dān)保的行政主管部門，負(fù)責(zé)工程擔(dān)保的監(jiān)督管理工作。
第四條 工程擔(dān)?？梢圆捎帽ＷC、低押、質(zhì)押和定金四種方式。
第五條 建筑工程履約擔(dān)保是辦理招標(biāo)投標(biāo)和施工許可證的必備條件。
第二章 投標(biāo)擔(dān)保
第六條 投標(biāo)擔(dān)保是指投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)前或者在投標(biāo)報(bào)價(jià)的同時(shí)向招標(biāo)人提供的擔(dān)保，保證投標(biāo)人一旦中標(biāo)，即按招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定簽約承包工程。
第七條 投標(biāo)擔(dān)?？梢圆捎勉y行保函、擔(dān)保公司擔(dān)保書和投標(biāo)定金擔(dān)保方式，具體方式由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)明確規(guī)定在確定中標(biāo)人后3天以內(nèi)返還未中標(biāo)人保函、擔(dān)保書或定金。
第八條 投標(biāo)擔(dān)保額度為投標(biāo)總價(jià)的0.5％~1％。
第九條 投標(biāo)擔(dān)保的有效期應(yīng)超出投標(biāo)有效期的10~15天，對未能按要求提交投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)，招標(biāo)單位可視為不響應(yīng)招標(biāo)而予以拒絕。
第十條 采用銀行保函或者擔(dān)保公司保書的，除不可抗力外，投標(biāo)人在開標(biāo)后和投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，或者中標(biāo)后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不與招標(biāo)人簽定工程合同的，由提供擔(dān)保的銀行或者擔(dān)保公司按照擔(dān)保合同承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十一條 招標(biāo)人收取投標(biāo)定金的，應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起3日內(nèi)將投標(biāo)定金返還給中標(biāo)人。除不可抗力外，投標(biāo)人在開標(biāo)后的有效期撤回投標(biāo)文件，或者中標(biāo)后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂工程合同的，招標(biāo)人可以沒收其投標(biāo)定金；招標(biāo)人不與中標(biāo)人簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人雙倍返還投標(biāo)定金。給對方造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三章 承包商履約擔(dān)保
第十二條 承包商履約擔(dān)保是指保證承包商按照合同約定履行義務(wù)所做的一種經(jīng)濟(jì)承諾方式。
第十三條 承包商履約擔(dān)?？梢圆捎勉y行保函、擔(dān)保公司擔(dān)保書和履約保證金的方式，也可以采用同業(yè)擔(dān)保方式，由實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包商為其提供履約擔(dān)保。
第十四條 履約擔(dān)保額度為：（一）采用擔(dān)保書和同業(yè)擔(dān)保方式的，為合同價(jià)的8~10％；（二）采用履約擔(dān)保金方式的（包括銀行保函），為合同價(jià)的5~8%.
第十五條 采用第三方擔(dān)保（保證擔(dān)保）的，承包商由于非業(yè)主的原因而不履行合同義務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人按照下列方式之一，承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任：（一）向承包商提供資金、設(shè)備或者技術(shù)援助，使其能繼續(xù)履行合同義務(wù)；（二）直接接管該項(xiàng)工程或者另覓經(jīng)業(yè)主同意的其他承包商，繼續(xù)履行合同義務(wù)；（三）按照合同約定，在擔(dān)保額度范圍內(nèi)，對業(yè)主的損失支付賠償。銀行保函的擔(dān)保責(zé)任，主要是在擔(dān)保額度內(nèi)，對業(yè)主損失支付賠償。
第十六條 采用履約保證金的，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定執(zhí)行，即招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提供履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；中標(biāo)人不履行合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過部份予以賠償；履約保證金可以是現(xiàn)金也可以是支票、銀行匯票或銀行保函；業(yè)主不得挪用承包商的履約保證金。
第十七條 承包商履約擔(dān)保，提倡采用同業(yè)擔(dān)保方式，并應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）特級資質(zhì)企業(yè)可以為同資質(zhì)或低于本單位資質(zhì)的企業(yè)提供擔(dān)保；（二）一、二級資質(zhì)企業(yè)可以為低于本單位資質(zhì)的企業(yè)提供擔(dān)保；（三）三級資質(zhì)企業(yè)不能提供擔(dān)保；（四）母公司可以為其全資或者控股的子公司提供擔(dān)保。同業(yè)擔(dān)保應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)企業(yè)之間提供擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定，不允許兩家企業(yè)互相擔(dān)?；蛘叨嗉移髽I(yè)交叉互保。
第十八條 對于一些大型或特大型工程采用第三方擔(dān)保（保證擔(dān)保）時(shí)，可以由若干保證人實(shí)行共同擔(dān)保，并按照《擔(dān)保法》的規(guī)定，在保證合同中約定保證金額，按約定承擔(dān)保證責(zé)任。
第四章 業(yè)主支付擔(dān)保
第十九條 業(yè)主支付擔(dān)保，其實(shí)質(zhì)是業(yè)主的履約擔(dān)保，須同承包商履約擔(dān)保對等實(shí)行，即業(yè)主要求承包商提供履約擔(dān)保的，也要同時(shí)向承包商提供同樣形式的支付擔(dān)保。
第二十條 業(yè)主支付擔(dān)?？梢圆捎勉y行保函、履約保證金或者擔(dān)保公司擔(dān)保書的方式。造價(jià)在500萬元以下的工程項(xiàng)目也可以由業(yè)主依法實(shí)行抵押或者質(zhì)押擔(dān)保。
第二十一條 業(yè)主支付擔(dān)保應(yīng)是金額擔(dān)保。實(shí)行履約金分段滾動擔(dān)保。擔(dān)保額度為工程總額的20~25%。本段清算后進(jìn)入下段。已完成擔(dān)保額度，業(yè)主未能按時(shí)支付，承包商可依據(jù)擔(dān)保合同暫停施工，并要求擔(dān)保人承擔(dān)支付責(zé)任和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。
第五章 附 則
第二十二條 承包商履約擔(dān)保及業(yè)主支付擔(dān)保合同簽定后須報(bào)各地、州、市建筑管理部門備案，定期匯總上報(bào)省建設(shè)廳建筑管理部門備案。
第二十三條 本規(guī)定自2001年10月1日起施行。