地質(zhì)災(zāi)害危險性評估收費管理辦法
2017-02-22
(征求意見稿)
發(fā)改辦價格[2006]745號
第一條 為規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險性評估收費行為，維護委托單位和評估單位的合法權(quán)益，提高地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作質(zhì)量，根據(jù)《價格法》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，就其遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性，以及工程建設(shè)中、建成后和規(guī)劃實施中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評價，提出預(yù)防治理措施等活動。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估分為建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和城鎮(zhèn)規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是縣級以上人民政府或國土資源部門確定的容易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
第三條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估收費是指有資質(zhì)的評估機構(gòu)(以下簡稱“評估機構(gòu)”)接受委托，按照相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程和規(guī)范要求，收集相關(guān)資料，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和技術(shù)分析，以及編制評估報告和組織報告評審等收取的費用。
第四條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估收費屬于中介服務(wù)收費，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平和自愿有償?shù)脑瓌t。委托人根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可自主選擇有資質(zhì)的評估機構(gòu)開展評估工作，評估機構(gòu)可自主決定是否接受委托。
第五條 國務(wù)院價格主管部門會同國土資源部門負(fù)責(zé)制定建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估管理收費辦法，并負(fù)責(zé)建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估收費標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施。
各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同同級國土資源部門負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害危險性評估收費辦法。城鎮(zhèn)規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害危險性評估收費辦法應(yīng)根據(jù)評估區(qū)面積、規(guī)劃人口、地質(zhì)環(huán)境條件等因素確定。
第六條 評估機構(gòu)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)規(guī)程規(guī)范的規(guī)定，遵守國家法律、法規(guī)，開展公平競爭，不得采取不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。
第七條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估收費實行政府指導(dǎo)價。
建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估收費(以下簡稱“地質(zhì)災(zāi)害評估收費”)基準(zhǔn)價按照本辦法規(guī)定執(zhí)行，浮動幅度為上下20％，具體收費標(biāo)準(zhǔn)由評估機構(gòu)與委托人在規(guī)定的浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定。
第八條 地質(zhì)災(zāi)害評估收費基準(zhǔn)價由評估基本收費、工程規(guī)模調(diào)整系數(shù)、工程類別調(diào)整系數(shù)和地區(qū)調(diào)整系數(shù)綜合確定。其中，地質(zhì)災(zāi)害評估基本收費根據(jù)建設(shè)項目重要性、地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度、工程類別和評估級別等確定。地質(zhì)災(zāi)害評估收費包括開展資料搜集、現(xiàn)場調(diào)查、圖件繪制、技術(shù)分析，以及評估報告的編制和評審等全部費用。
地質(zhì)災(zāi)害評估收費=地質(zhì)災(zāi)害評估收費基準(zhǔn)價×(1士20％)；
地質(zhì)災(zāi)害評估收費基準(zhǔn)價=地質(zhì)災(zāi)害評估基本收費×工程規(guī)模調(diào)整系數(shù)×工程類別調(diào)整系數(shù)×地區(qū)調(diào)整系數(shù)；
工程規(guī)模調(diào)整系數(shù)、工程類別調(diào)整系數(shù)按照本辦法附件確定；地區(qū)調(diào)整系數(shù)由各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同國土資源部門在規(guī)定范圍內(nèi)確定。
第九條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評估級別、項目重要性、地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求(試行)》(國土資發(fā)[2O04]69號)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估費用，由委托人與評估機構(gòu)依據(jù)本辦法的規(guī)定，在委托合同中以專門條款確定費用數(shù)額及支付方式。
第十一條 評估機構(gòu)應(yīng)按照合同約定，向委托人提供符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評估成果；評估成果達(dá)不到合同約定和國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)負(fù)責(zé)完善，委托方不另行支付費用。
第十二條 委托人應(yīng)依據(jù)合同約定，為評估機構(gòu)提供履約所必須的工作條件和資料。因委托人原因造成評估延期或業(yè)務(wù)量增加的，評估機構(gòu)可與委托方協(xié)商加收費用。因評估機構(gòu)原因給委托人造成損失的，應(yīng)依據(jù)合同約定依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十三條 評估機構(gòu)違反本辦法及有關(guān)規(guī)定實施收費的，由價格主管部門依據(jù)《價格法》及其相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十四條 本辦法由國家發(fā)展改革委會同國土資源部負(fù)責(zé)解釋。
附件1：地質(zhì)災(zāi)害評估基本收費
附件2：地質(zhì)災(zāi)害評估收費的工程規(guī)模和工程類別調(diào)整系數(shù)
附件1：
地質(zhì)災(zāi)害評估基本收費
線性工程 | 礦山工程 | 水利水電工程 | 工業(yè)與民用建筑工程 |
15 | 13 | 20 | 10 |
13 | 11 | 16 | 8 |
11 | 9 | 14 | 7 |
9 | 8 | 10 | 6 |
8 | 7 | 8 | 5 |
6 | 6 | 6 | 4 |
5 | 5 | 5 | 3 |
注：基本費用包括進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害資料收集、現(xiàn)場調(diào)查、圖件繪制、技術(shù)分析，以及評估報告的編制和評審等全部費用。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作中確需進(jìn)行勘察工作，按《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》(計價格[2002]10號)中通用勘察收費規(guī)定另行計取勘察實物工作費用。
附件2：
地質(zhì)災(zāi)害評估收費的工程規(guī)模和工程類別調(diào)整系數(shù)
調(diào)整系數(shù) 工程類別 | 工程類別調(diào)整系數(shù)K1 | 工程類別調(diào)整系數(shù)K2 | |
線性工程 （線路評估長度L， 單位：km） | 鐵路(地鐵)、高等級公路 | 1.0 | L≤30；K2=1.0 L＞30；K2=1+（L-30）/50 |
一般公路、輸水渠道 | 0.8 | ||
輸油、輸水、輸氣管線、光纜、輸電線路 | 0.6 | ||
礦山工程 | 地下采礦工程 | 1.0 | S≤5；K2=1.0 LC;MH S＞5；K2=1+（S-5）/10 |
露天轉(zhuǎn)地下采礦工程 | 0.8 | ||
露天采礦工程 | 0.6 | ||
水利水電工程 | 地下電廠水利水電工程 | 1.0 | S≤15；K2=1.0 |
地表電廠水利水電工程 | 0.9 | ||
水利工程 | 0.8 | ||
工業(yè)與民用建筑工程 (工程場地評估面積S，單位：km2) | 工業(yè)民用廠房、住宅工程 | 1.0 | S≤1；K2=1.0 |
其它場地及單跨場館工程 | 0.8 | ||
注：1、火電工程按照廠房、引水管線、水庫及堆灰場的具體情況分別采用以上四類工程的收費辦法計取，但總費用不應(yīng)超過25萬元。
2、地區(qū)調(diào)整系數(shù)范圍為0.8～1.2，地區(qū)調(diào)整系數(shù)的具體數(shù)值由各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同國土資源部門確定。