建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定
2017-02-22
計價格[1999]1283號
各省、自治區(qū)、直轄市物價局（委員會）、計委（計經(jīng)委），中國工程咨詢協(xié)會：
為規(guī)范建設(shè)項目前期工作咨詢收費行為，維護(hù)委托人和工程咨詢機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)工程咨詢業(yè)的健康發(fā)展，我委制定了《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行，并將執(zhí)行中遇到的問題及時反饋我委。
國家計委
一九九九年九月十日
第一條 為提高建設(shè)項目前期工作質(zhì)量，促進(jìn)工程咨詢社會化、市場化，規(guī)范工程咨詢收費行為，根據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于建設(shè)項目前期工作的咨詢收費，包括建設(shè)項目專題研究、編制和評估項目建議書或者可行性研究報告，以及其它與建設(shè)項目前期工作有關(guān)的咨詢服務(wù)收費。
第三條 建設(shè)項目前期工作咨詢服務(wù)，應(yīng)遵循自愿原則，委托方自主決定選擇工程咨詢機(jī)構(gòu)，工程咨詢機(jī)構(gòu)自主決定是否接收委托。
第四條 從事工程咨詢的機(jī)構(gòu)，必須取得相應(yīng)工程咨詢資格證書，具有法人資格，并依法納稅。
第五條 工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和行業(yè)行為準(zhǔn)則，開展公平競爭，不得采取不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。
第六條 工程咨詢機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)，應(yīng)遵循客觀、科學(xué)、公平、公正原則，符合國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、規(guī)定，符合委托方的技術(shù)、質(zhì)量要求。
第七條 工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)編制建設(shè)項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件的，不能再參與同一建設(shè)項目的項目建議書、可行性研究報告以及工程設(shè)計文件的咨詢評估業(yè)務(wù)。
第八條 工程咨詢收費實行政府指導(dǎo)價。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由工程咨詢機(jī)構(gòu)與委托方根據(jù)本規(guī)定的指導(dǎo)性收費標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。
第九條 工程咨詢收費根據(jù)不同工程咨詢項目的性質(zhì)、內(nèi)容，采取以下方法計取費用：
（一）按建設(shè)項目估算投資額，分檔計算工程咨詢費用（見附件1、2）。
（二）按工程咨詢工作所耗工日計算工程咨詢費用（見附件3）。
按照前款兩種方法不便于計費的，可以參照本規(guī)定的工日費用標(biāo)準(zhǔn)由工程咨詢機(jī)構(gòu)與委托方議定。但參照工日計算的收費額，不得超過按估算投資額分檔計費方式計算的收費額。
第十條 采取按建設(shè)項目估算投資額分檔計費的，以建設(shè)項目的項目建議書或者可行性研究報告的估算投資為計費依據(jù)。使用工程咨詢機(jī)構(gòu)推薦方案計算的投資與原估算投資發(fā)生增減變化時，咨詢收費不再調(diào)整。
第十一條 工程咨詢機(jī)構(gòu)在編制項目建議書或者可行性研究報告時需要勘察、試驗，評估項目建議書或者可行性研究報告時需要對勘察、試驗數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，工作量明顯增加需要加收費用的，可由雙方另行協(xié)商加收的費用額和支付方式。
第十二條 工程咨詢服務(wù)中，工程咨詢機(jī)構(gòu)提供自有專利、專有技術(shù)，需要另行支付費用的，國家有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，由雙方協(xié)商費用額和支付方式。
第十三條 建設(shè)項目前期工作咨詢應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的具體幅度由雙方在規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上協(xié)商確定。
第十四條 工程咨詢費用，由委托方與工程咨詢機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)定，在工程咨詢合同中以專門條款確定費用數(shù)額及支付方式。
第十五條 工程咨詢機(jī)構(gòu)按合同收取咨詢費用后，不得再要求委托方無償提供食宿、交通等便利。
第十六條 工程咨詢機(jī)構(gòu)對外聘專家的付費按工日費用標(biāo)準(zhǔn)計算并支付，外聘專家，如有從業(yè)單位的，專家費用應(yīng)支付給專家從業(yè)單位。
第十七條 委托方應(yīng)按合同規(guī)定及時向工程咨詢機(jī)構(gòu)提供開展咨詢業(yè)務(wù)所必須的工作條件和資料。由于委托方原因造成咨詢工作量增加或延長工程咨詢期限的，工程咨詢機(jī)構(gòu)可與委托方協(xié)商加收費用。
第十八條 工程咨詢機(jī)構(gòu)提交的咨詢成果達(dá)不到合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)負(fù)責(zé)完善，委托方不另支付咨詢費。
第十九條 工程咨詢合同履行過程中，由于咨詢機(jī)構(gòu)失誤造成委托方損失的，委托方可扣減或者追回部分以至全部咨詢費用，對造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)部分或全部賠償。
第二十條 涉外工程咨詢業(yè)務(wù)中有特殊要求的，工程咨詢機(jī)構(gòu)可與委托方參照國外有關(guān)收費辦法協(xié)商確定咨詢費用。
第二十一條 建設(shè)項目投資額在3000萬元以下的和除編制、評估項目建議書或者可行性研究報告以外的其他建設(shè)項目前期工作咨詢服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同同級計劃部門制定。
第二十二條 本規(guī)定由各級價格主管部門監(jiān)督執(zhí)行。
第二十三條 本規(guī)定由國家發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件：1.按建設(shè)項目估算投資額分檔收費標(biāo)準(zhǔn)
2.按建設(shè)項目估算投資額分檔收費的調(diào)整系數(shù)
3.工程咨詢?nèi)藛T工日費用標(biāo)準(zhǔn)
附件1
按建設(shè)項目估算投資額分檔收費標(biāo)準(zhǔn)
單位：萬元
3000萬元－1億元 | 1億元－5億元 | 5億元－10億元 | 10億元－50億元 | 50億元以上 | |
一、編制項目建議書 | 6-14 | 14-37 | 37-55 | 55-100 | 100-125 |
二、編制可行性研究報告 | 12-28 | 28-75 | 75-110 | 110-200 | 200-250 |
三、評估項目建議書 | 4-8 | 8-12 | 12-15 | 15-17 | 17-20 |
四、評估可行性研究報告 | 5-10 | 10-15 | 15-20 | 20-25 | 25-35 |
注：1.建設(shè)項目估算投資額是指項目建議書或者可行性研究報告的估算投資額。
2.建設(shè)項目的具體收費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)估算投資額在相對應(yīng)的區(qū)間內(nèi)用插入法計算。
3.根據(jù)行業(yè)特點和各行業(yè)內(nèi)部不同類別工程的復(fù)雜程序，計算咨詢費用時可分別乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)（見附表2）。
附件2
按建設(shè)項目估算投資額分檔收費的調(diào)整系數(shù)
行 業(yè) | 調(diào)整系數(shù)（以表一所列收費標(biāo)準(zhǔn)為1） |
一、行業(yè)調(diào)整系數(shù) | |
1.石化、化工、鋼鐵 | 1.3 |
2.石油、天然氣、水利、水電、交通（水運）、化纖 | 1.2 |
3.有色、黃金、紡織、輕工、郵電、廣播電視、醫(yī)藥、煤炭、火電（含核電）、機(jī)械（含船舶、航空、航天、兵器） | 1.0 |
4.林業(yè)、商業(yè)、糧食、建筑 | 0.8 |
5.建材、交通（公路）、鐵道、市政公用工程 | 0.7 |
二、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù) | 0.8-1.2 |
附件3
工程咨詢?nèi)藛T工日費用標(biāo)準(zhǔn)
單位：元
咨詢?nèi)藛T職級 | 工日費用標(biāo)準(zhǔn) |
一、高級專家 | 1000－1200 |
二、高級專業(yè)技術(shù)職稱的咨詢?nèi)藛T | 800-1000 |
三、中級專業(yè)技術(shù)職稱的咨詢?nèi)藛T | 600-800 |